2002年，我国第一次水改真实开端发动，可是变革历时七年，对其作用的点评，褒贬不一。现在已知信息标明，“变革派”与“改进派”争辩剧烈，而争辩途径背面，则是利益博弈。

  9月21日的一个水务论坛上，一向参加“水改”方针主张的北京国融大通咨询公司总经理李才智泄漏，已在本次水务变革主张中提出，将现有水务体系推倒重来。“抛弃商场化，改为引进商场机制下的变革形式。”

  李才智以为，“所谓的商场化，便是要求企业从出产、方案、决议计划、服务等方面都要以外部商场的要求为导向。扼要归纳，即服务质量跟着价格走；而商场机制则否则，它首要着眼于价格构成机制，企业内部各部分、各法人主体之间的买卖联系，考评等方面，二者尽管一字之差，却有着非常大的差异。”

  金永祥以为，水务办理体系变革应在安身现状的情况下进行完善，只需政府人物由运营者向监管者改动，没必要将现有商场化变革体系推倒重来。

  金永祥说，当时是水务变革的紧要关头，切忌从一个极点走向另一个极点，这样会支付很大的本钱。关于商场化变革带来的高溢价出售水务财物的问题，应依区域而异：中西部区域当地财政困难，需求出让水务财物来供给基础设施建造资金。

  现在大众言论最关心的问题，在于水价的一涨再涨。一种观念以为，一些当地政府将供水企业产权溢价卖给外资，但“羊毛出在羊身上”，高溢价收买迟早会转嫁到水价上。

  我国乡镇供排水协会(以下简称“水协”)的调研陈述中尽管必定了自2002年商场化变革的效果，可是更着重商场化变革的途径不契合我国水务职业开展。应该将商场化变革改为引进商场机制变革，即不再着重卖掉水务财物，而是着重将股份制、商场运营等办理体系引进水务详细运营中。

  台上争得热烈，台下支撑不同论调的力气也在剧烈博弈：我国乡镇供排水协会掌管的水务职业变革调研陈述，提出从头建立新的办理体系；而住宅和城乡建造部等部分职业主管官员和企业则以为，现行的水务变革作业是底子成功的，没必要推倒重来。

  “改进派”和“变革派”的剧烈争辩背面却是水务现行体系所存在的“多部分管，都不论”的现状。川投水务总经理梁有国说，水务问题存在了好久，完全变革不太可能，仍是安身修修补补的方针完善比较实际。

  “公说公有理，婆说婆有理”，但咱们不得已注重这些言语者背面所代表的力气，以及这些力气能对水务变革产生的影响。

  采纳“改进派”的观念，契合进一步敞开市政公用事业范畴，招引民间资金进入的本轮变革初始意图，可是，卖掉产权依托企业投入处理管网等基础设施建造，溢价问题未底子处理，则水价本钱监控仍检测当地政府才能。

  采纳“变革派”观念，对现行的水务办理体系进行底子改动，所有权和使用权别离或水务一体化运作，就处理了溢价问题，政府职能改动为“监管者”。但政府需求投入很多资金进行国有化回购，在分税制等底子限制要素未改动情况下，当地政府的财力和变革毅力都值得考量。

  争辩是下一步变革的起点，争辩也应该让社会各利益相关方充沛参加，不能成为部分“关门立法”。水务职业等了7年才比及又一次仔细研讨方向性变革方案的时机，假如这次变革不能确认底子途径，则后遗症恐怕会越积越多。